大众(德国VW)的中国战略陷入混沌不清的状态。《日本经济新闻》1月19日报道称，为了扩大旗下高档车“奥迪”的在华销量，大众原定近期与中国最大的汽车厂商上海汽车集团(以下简称：上汽)启动奥迪的生产和销售，但目前又决定暂时冻结该计划。原因是该计划遭到已经与大众签订了奥迪业务合资合同的中国第一汽车集团(以下简称：一汽)旗下4S店的激烈反对，大众似乎出于对一汽方面态度的顾虑而冻结了该计划。

大众2016年11月与上汽就在华生产和销售奥迪达成协议。但是，1月18日多家中国媒体报道称，大众计划将该业务至少推迟至2018年。奥迪在中国的生产和销售业务方面，今后将与此前一样，优先履行与一汽的合资合同。

大众1月16日与一汽签订了有关今后10年中国奥迪业务的新合约。今后在华奥迪业务将继续优先与一汽合作开展。

大众转变方针的背景是，之前一直垄断奥迪在华生产和销售业务的一汽及旗下4S店强烈反对大众与上汽签订新合约。

假如今后上汽也在中国生产和销售奥迪，一汽将蒙受巨大打击。一汽与上汽同属于中国国有大型汽车厂商，存在竞争关系。

但是，对于深陷尾气排放造假丑闻的大众来说，在中国的高档车销量位居首位的奥迪是最大的收益源。与上汽合作扩大销售的方针不会发生变化，但在无法尽早扩大销售的当下，大众不得不对中国战略作出调整。